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主持人：上午好，各位网友！欢迎点击新华网抗震救灾特别报道。今天上午的访谈,我们把地点设在了国家食品药品监督管理局。现在在我身边接受采访的就是国家食品药品监督管理局新闻发言人颜江瑛。汶川地震灾难来临之时，食品和药品无疑是最为必需的物品。国家食品药品监督管理局以及四川省食品药品监督管理局在第一时间开展了哪些工作？用什么样的方式对灾区进行援助？

颜江瑛：记得12号下午2点半左右，大家都感觉到了地震，我们局长马上研究怎么样赶快和受灾地区取得联系。按照局里的紧急部署，我们很快跟四川省食品药品监督管理局和成都食品药品监督管理局联系上了，当时通讯都受到影响，非常困难地断断续续联系上了，我们要求四川省食品药品监督管理局和成都食品药品监督管理局报告当地食品和药品的供应情况，特别是药品、急救物资，缺什么，有什么困难，赶快报告。

当天国务院召开了会议，对救灾作了部署。按照国务院的要求，局里连夜召开会议，成立了以邵明立为组长的抗震救灾指挥领导小组，当天下午我们启动了一级响应，随时保障与一线的联系。

我们为四川省药监局和成都市药监局专门指定了联系人，随时沟通信息。半夜3点钟的时候，他们报过来一个当时急需的药品和医疗器械清单。比如导尿管、输液器以及骨折用的夹板，升压药、止血药、抗生素以及急需的血液，这是当时特别急需的，我们立即对供应工作进行了部署。

第二天，国家食品药品监督管理局专门对全国食品药品监督管理系统发了一个紧急通知，对受灾地区，比如四川、云南、甘肃、陕西、重庆等省和市，要求当地食品药品监督管理局必须掌握食品药品的生产供应，把有关困难情况随时向国家食品药品监督管理局报告，我们全部是24小时值守；另外对周边的其他的非灾区省的食品药品监督管理局，我们也要求尽快做好有关了解地震灾害所需要的药品和医疗器械，可能需要的供应情况和品种数量；同时要求受灾的省食品药品监管部门，要配合有关部门，比如经贸委、发改委等部门，配合他们了解哪些药品和医疗器械的品种和数量缺乏，积极协调，保证供应。非受灾省全力以赴，做好一切准备，积极支援。

主持人：您刚才说到四川省食品药品监督管理局告之国家食品药品监督管理局急需导尿管、输液器、抗生素等，他们向你们提出需求之后，国家食品药品监督管理局如何统一调度的？

颜江瑛：满足受灾地区的急需药品，特别是抗震救灾急需药品是当务之急，我们半夜得到这个消息之后，就和发改委进行沟通，因为储备药品在发改委那里，发改委紧急调拨抗震救灾急需的药品和医疗器械，通过空运运到当地，这是一个途径。另外，四川省食品药品监督管理部门紧急协调，成都有一些药品生产企业和药品经营企业，紧急调拨各种缺乏的急需药品想方设法送到灾区。地震发生以后，很多道路不通，道路通了以后，保证食品、药品、救援队伍和医疗队伍到前线，这是最急需的。大家在电视上看到，不断呼吁缺食品和药品，我感觉常用药品，八方伸出援助之手就一定能够保证灾区的供应，现在只要道路通了就能保证这些药品源源不断地送到受灾地区。另外，我们除了积极协调发改委做储备药品的供应保证受灾地区应用以外，同时各个省的食品药品监督管理部门紧急协调有关药品生产企业，比如说河北省药监局协调华北制药企业马上把急需的抗生素以及抗震救灾常用的止血药。我们药监部门协调企业以后，把这些药品贴上标识：救灾专用，通过红十字会运到灾区。

到昨天为止，从食品药品监督部门，协调企业捐赠的药品价值为1.7亿元人民币。国家食品药品监督管理局紧急开会以后列出抗震救灾急需要的药品是什么样，它和平常用药会有区别，止血药、扩溶药、抗生素以及导尿管、输液器等，各个省药监部门按照受灾地区急需的组织企业捐赠。这1.7亿都是受灾地区急需的药品。

另外，国家食品药品监督管理局13号对全系统发出要求以外，我们当天还紧急出台了一个关于加强对抗震救灾捐赠药品和医疗器械监管的通知，我们鼓励和支持药品和医疗器械的生产经营企业按照灾区的需求积极的捐赠。在这里面，药品质量必须要保证，不能让灾民雪上加霜。我们对产品质量专门提出了要求。第一，必须符合药品管理法的要求，必须获得药品批准文号，你的药品有效期和实效期必须在6个月以上，医疗器械，特别是一次性无菌的医疗器械有效期和实效期必须在6个月以上。有些药品和医疗器械如果捐赠当中我们发现了假冒伪劣或者不符合药品管理法和医疗器械监督管理条例的，我们依法严惩。我感觉到这次药品生产企业和经营企业在这种灾难面前，社会责任感表现得还是很感人的。

主持人：这两天,各地食品药品监督管理局以及药企对灾区的捐助状况如何？有什么突出事迹？

颜江瑛：我觉得在这次灾害面前，大家真是万众一心，共度难关，体现的特别明显，都想为灾民、为国家、为政府来排忧解难，来尽自己的一份力。在食品药品监管系统当中，这几天都在尽责保证食品药品的安全，加强监管，加强市场监督。很多单位取消休假，脱产培训的人都召回来，一些职工的休假、探亲假等全部取消，24小时值守，加强对药品监管，不允许出现假冒伪劣药品流到灾区。

另外到昨天为止，据不完全统计，系统内职工已经捐款240万人民币。作为食品药品监管部门，虽然保证供应是发改委方面，但我们会尽我们的能力，我们知道哪些生产企业在哪些方面有生产药品的能力，国家局要求省级食品药品监管部门积极协调这些企业，根据受灾情况的要求，比如抗生素的生产企业，常用医疗器械的生产企业，我们要看他捐赠出来的药品的质量，加强抽样。第二，鼓励和支持他们做捐赠。到昨天为止，统计出来的是1.7亿药品捐赠。比如华北制药厂、辉瑞中国、美罗药液，已经向灾区捐助1200万药品和急救物资。还有西南药业股份有限公司，地震发生当天，他们公司的董事长就赶到了成都，也是希望尽自己企业的责任，了解哪些药品缺乏，他们既出力，也捐款捐物。还有太极集团也捐了500万的药品。在这次捐赠的药品当中，从我们了解的情况来看，药品生产企业捐的是灾区急需的药品，没有出现说把库存和积压的药品，实实在在，没有作秀，体现了社会进步。

主持人：您刚才说只要交通畅通，这些食品药品就能到达灾区，就您所了解的情况来看，这些捐赠、加急生产的急需药品到达灾区的情况是怎么样的？

颜江瑛：这方面的信息我们不太了解，这次震灾所需要的药品都是一些常用药品，中国的药品生产企业生产能力是能够保证灾区药品的需求。从他们给我们反馈的信息，现在已经做好生产的准备、库存的准备，随时可以保证前方灾区的需要。我们让相关省做好统计，做好一切储备，随时会根据需要运到灾区。另外，在受灾期间，急救的麻醉药品数量急剧增长。13号，国家食品药品监督管理局紧急调拨根据灾区需要的麻醉药品，这种麻醉药品和普通药品更不一样，它是绝不允许流失出去，因为它是特殊药品的管理，国家有专门的麻醉药品和精神药品管理条例，麻醉药品的生产、储存、运输到使用都需要严格的，我们严格按照特殊药品的要求进行运输，昨天全部空运到成都机场，这样可以减轻灾民的痛苦，同时为手术麻醉药品使用也做好了储备。

主持人：现在国家食品药品监督管理局通过什么样的方式和灾区保持联系？

颜江瑛：我们当天和灾区联系非常困难，一直处在断断续续中，可以说是度过了好几个不眠夜。当天灾情发生以后，大家很着急，为灾情也很伤心，全力以赴不停的打电话，我们指定专人保持信息的沟通，因为信息的畅通是最重要的。在成都这块，第二天基本上保证信息稳定了。因为我们采用了一级响应，有专人值守，随时了解情况。不光是四川省，全国的整个食品药品监管系统，我们要求24小时职守，而且指定专人。四川省是灾区，他更多需要的是国家食品药品监督管理局的援助，我们和其他省保持联系是随时把他们需要援助的物资提供给四川，所以非受灾区也要保持24小时职守，保持信息通畅。

主持人：有没有在地震发生之后派工作组和专家前往灾区？

颜江瑛：卫生部有一个统一部署，对医疗队的，现在灾区需要的是医疗队，我们是保证协调药品能够紧急到前线去，各自在不同的岗位上，使这项工作有序的进行。各地药监局在发挥作用，我们现在另派工作组下去，但是整个系统是指挥通畅的。我们一是坚持原则，保证药品的质量。二是配合发改委有关部门一定要做好药品的保证供应。三是积极组织协调有关企业做好储备、生产，随时保证灾区药品的需求。四是协调有关药品生产企业和医疗器械生产经营，包括经营企业，紧急捐助。因为这个时候企业也愿意献爱心，在食品药品监督管理局的协调下，更有针对性、目的性，同时我们要保证捐赠药品的质量。

主持人：在灾区现在有没有发生因为质量问题而引发食品药品出现问题的情况？

颜江瑛：现在还没有这方面的报告。我感觉食品药品监管部门，特别是捐赠人，因为企业是产品质量第一责任人，企业一定要保证质量，我们要加强对药品的验收，几个方面共同保证，不能让灾民再雪上加霜，而且这个时候药品的救命作用更显得突出。

主持人：我注意到国家食品药品监督管理局出台一个通知，要加强对捐赠药品和医疗器械的监管，如果出了问题的话会采取什么样的惩罚措施？

颜江瑛：作为食品药品监管部门，我们的目标是保证药品和医疗器械的安全、有效和质量可控。虽然我们说企业是产品质量第一责任人，但是作为监管部门，我们的监管是义不容辞的，特别是对捐赠药品也好，或者是供应到灾区的药品和医疗器械也好，我们更加大监管力度，加强市场监督，甚至有些食品药品监管局已经派监督员到企业对急需药品的生产企业，跟企业一起工作，加强对质量的监督，把监督关口提前。同时，我们对捐赠药品，像河北省捐赠药品出厂时就开始检验了，对它的质量进行验收，让捐赠药品一出来就能保证质量。同时，我们在通知当中也要求，受捐赠的，比如四川省食品药品管理局也会对这些食品药品验收，进行把关。我们不希望出现假冒药品，我们要承担这种监管责任。但是如果查到了捐赠假冒伪劣药品，对这样企业的行为一定要从严从重惩罚。经过近两年的专项整治，企业的社会责任、法律意识、质量意识、诚信意识都有很大提高，企业的自律确实往前推进了一步。

主持人：如果有企业要捐赠的话，什么途径是最有效的？

颜江瑛：虽然我们是着急，但是工作很有序。比如我们会协调这些企业去捐赠，但不会单独一条线运输到受灾地区，我们都是根据统一部署把捐赠送到当地的红十字会，当地红十字会会把这些药品集中起来，和其他间捐资的物品一起调配。四川也有一个专门的指挥部，专门指挥医疗队如何救助，药品如何跟进，食品如何跟进。我觉得虽然是紧急，但物资丰富，社会捐赠的物资也多，可调配的物资也多，指挥部这方面非常有序。企业要保证药品的质量，我们要加强对药品质量的监管，所有捐赠都是走统一的捐赠途径，通过红十字会运到四川指挥部，然后统一调配到需要的地方。

主持人：水是生命之源，我们了解到很多交通受阻的灾区非常缺水，在水的供应方面的情况是怎样的？

颜江瑛：地震发生以后，最先表现出的通讯的中断，实际上受损的通讯、通电、通路，同时还有水，因为水是管道运输的，在地震当中都有不停程度的受损，所以水都是和食品一样从外界运送进去。在一段时间内，水都需要外界运输进去，解决灾民包括救援队伍、医疗队伍等工作人员的用水。我想接下来就会有防疫方面的，不要出现大灾后面有大疫。在灾区一定要保证饮用水的安全，不要因为饮用水在出现消化系统的传染病流行，饮用水的安全已经在医疗救助队、防疫队的工作方案里体现出来了。我们国家对大灾大疫的处理很及时。美国新奥尔良发生飓风时,我正好在美国，1998年我参加了抗洪救灾，2003年我参加了抗击非典，根据我的亲身经历，中国政府在抗震救灾、抗洪救灾等等一些大的突发事件中，在世界上是反应最迅速、处理最有力的，而且是最亲民的政府。我们的人民解放军也好，武警战士也好，真的是人民的子弟兵；在抗震救灾中把老百姓的生命看得高于一切。