丁香园专访温州市卫生局局长程锦国
温州卫生局局长程锦国接受丁香园专访
丁香园：首先十分感谢程局长能接受丁香园的采访。您提到在温州，民营医院和公立医院享有同等的进入医保报销的机会，我想了解一下对民营医院进入医保覆盖范围是否有等级和资质的要求？
程锦国局长：在这一方面我们可能是全国做得最好的。原先规定新办的民营医院两年后才能纳入医保，但现在已经进入全民医保阶段，中国的参保人员已经达到97%，如果仍然有两年的时间限制，新办的民营医院压力会很大。去年1+11的文件要求是两年，今年1+14的文件规定医疗机构根据实际情况，一旦达到医保要求就能直接进入，即使是乡镇卫生院，也是可以进入医保覆盖的。
丁香园：这次大会一个主要主题就是关于公私医院的合作（PPP），请问温州在这方面是否有好的模式可以和大家分享一下？
程锦国局长：关于公立医院和民营医院合作方面，我们做了以下几点：第一、是真支持还是假支持民营医院很重要。真支持是希望民营医院能够快速发展，即对民营医院采取一视同仁的政策。第二、基于目前外部的土壤和民营医院内部的基础，民营医院的快速和健康发展还需要一个过程。所以我们有公立医院和民营医院合作的政策，比如对于市等级的医院，五家公立医院联系十家民营医院，希望带领他们发展起来。第三、引入社会资本进入公立医院，但这一项还在协商中，如果能成功谈下来，估计能对社会办医带来巨大的推进作用。中国平安和美国CHC医疗集团有意愿投资温州市肿瘤医院。这是对我们现有的公立医院进行重组的一种尝试。我们需要做的是完全按照现有的法律法规进行，这种尝试很可能形成一种范本。
丁香园：您刚刚提到非常鼓励公立医院的医生去私立医院工作，公立医院医生和民营医院医生的晋升机制是否相同？
程锦国局长：在职称晋升这方面都是完全一样。包括在行业协会和学术机构里，公立医院的医生和民营医院的医生任职也是享有相同的资格和机会的。
丁香园：目前温州医院的数量也比较多，是否考虑过进行整合，建立大的医联体？
程锦国局长：最近已经在思考这个问题。有的题目太多，我们来不及来做。省里在进行公立医院改革，年底就即将启动。所以我们温州也在实行公立医院改革这一件事，前两天在开会过程中我还提醒他们要体现温州特色，"要讲温州话，不讲普通话"，公立医院的改革为下一步的改革方案打下基础，包括集团化的管理、社会化的整合等等这些方面都会有所体现。
丁香园：您如何看待民营医院可持续发展这个问题？我们了解到北京投资较大的燕达医院，它在后续的发展中遇到了不少困难。请问您觉得有哪些在推动民营医院可持续发展过程中较核心的关键因素？
程锦国局长：主要是外部因素，当然内部因素也是十分重要的，我对民营医院的理解是这样的：民营医院的创办者和出发点都是好的，都是为社会做贡献。让他的资金有投放的领域，也想将企业做得更好。客观上将医院的服务和水平提升上去后，老百姓的认可又能促进自身的发展。外部因素包括"土壤，空气，肥料"，如果不提供外部因素，它就无法健康成长。国家在进一步明确责任，加大扶持力度，使管理规范化。我在演讲PPT上列出来的资金大多数都是台资，我们与台湾方面的交流很多。在70年代，台湾的医疗结构和我们现在很相像，公立医院占80%，私立医院占20%，由此引发当时台湾医疗效率的低下，服务质量不高。1975年台湾进行改革，现在倒过来，台湾的私立医院占到80%。台湾的医疗水平在全球不是最好的，但服务水平却是全世界最好的。如今，台湾的民营医院发展得非常繁荣，著名的长庚医院就是民办的。
丁香园：再次感谢您接受采访。
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