深圳新医改：民营医院呼吁“公立待遇”

对于深圳68家民营医院而言，新医改的启动无疑是重大利好消息。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》两个重要文件近期相继出台，意味着从国家政策层面确立鼓励、引导社会资本办医的基本方向。卫生部部长陈竺也高调表示，欢迎民营资本、外资企业参与卫生相关产业，政府将为其发展提供全方位支持。

政府投入不平等致怪圈产生

昨日，国务院医改办到深圳龙城医院调研，医改办副主任刘振秋刚坐定，就遭遇民营医院的轮番吐槽。龙城医院院长王玉林说，医院至今还为医疗场地发愁。“公立医院是能享受到政府划拨用地的，但民营医院无福享受”。事实上，目前虽然有政策默认民营医院购买医疗用地可以享受优惠，但无明确定价标准出台，导致仍需按照商业用地标准，“做医院的回报率远不如房地产，民营资本自然会踌躇不前”。

“现在政策就是看上去很美，但没法让民营资本进入”，一家民营医院院长坦言，卫生部希望引导社会资本举办康复医院、护理医院、老年病和慢性病诊疗、儿科等机构，同时这些领域显然是利润薄弱领域。形成鲜明反差的是，这些领域中的政府补贴却悉数进入公立医院口袋，“人家成本比我们低，专家也比我们多，我们该拿什么去竞争?”

实际上，政府投入的不平等，导致一个怪圈产生。复旦大学经济学系教授封进说，在不少国家，基本医疗服务由公立医院提供，低收入者通常去公立医院看病，同时民营医院提供多样化服务，满足不同或更高需求，因而民营医院的费用较公立医院高，既保障低收入者医疗可及性，又能形成竞争性市场。

民营医院发展亟须公平环境

目前国内现状是，民营医院虽然会去覆盖公立医院尚未覆盖的低端领域，但为了控制成本，往往会采取低质方式谋求市场空间。而公立医院因为并不愁患者，也更财大气粗，因此倾向于在中高端领域发力，形成本末倒置的畸形生态。

“医院可以有公立、私立之分，但医疗服务不应有公私差别”，北大光华管理学院院长刘国恩说，对于民营医院而言，目前最迫切的还是需要一个公平的发展环境。

卫生部部长陈竺也表示，未来公立医院的发展应当适度，主要空间要留出来给民营资本。未来三年，要让民营医院的床位数、业务量比现在翻一番，而提高民营医院的竞争力，可以为公立医院的改革提供更多动力。

医改办副主任刘振秋表示，此番调查民营医院，就是希望能进一步明晰国家相关政策，让民营资本愿意进入到医疗领域。但他坦言，公立医院、民营医院起跑线不同是最大瓶颈，因此主要工作依旧是打通这个环节。

编辑： 木客    来源：南方都市报